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中国改革从农村开始,安徽何以成为农村改革的

经过两年多的不懈努力,由浙江人民出版社出版的吴象新书《伟大的历程——中国农村改革起步实录》终于面世了。为进一步加强有关农村改革史的深入研究与交流,12月19日,吴象新书首发座谈会在农业农村部农村经济研究中心隆重举行。其间,部委领导、专家学者、农村改革亲历者、出版社领导等27位嘉宾出席了此次新书座谈会。

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本文刊发于2009年10月1日人民日报

吴象是安徽休宁人,长期在万里副总理身边工作,是协助万里在安徽推动改革的著名农村经济学家和“三农”问题资深专家之一,为中国的农村改革做出过较大贡献。

一位老人离世而去,但他的名字永远和中国农业、农村和农民紧紧联系在一起。对他最好的解读,莫如出自百姓心田的那一句话:“要吃米,找万里。”

《水浒传》曾使山东东平州名扬天下,梁山泊即是现在的东平湖,而东平湖就是著名改革元老万里的诞生地。

党的十一届三中全会后,首先在中国农村大地掀起了波澜壮阔的改革大潮。以家庭承包经营制为起点的农村改革揭开序幕,从此开启了中国改革开放的伟大历程。那么,这项影响几亿中国人生活的制度变迁,堪称具有世界意义的大变革,是怎样由最初的民间要求上升为党和政府的法定政策?人们为争取昔日称之为“包产到户”、今天叫做“联产承包制”的农业经营形式,曾经付出了怎样的代价,经历了怎样的过程?在《伟大的历程》一书中,吴象以史为脉络,回顾了中国改革开放的伟大第一步——农村改革起步的艰难曲折的进程,以20世纪70年代末80年代初的变革为主体,记述了诸多经典场面与历史事件,例如在书中论述了“安徽何以成为农村改革的突破口”,详细讲述了“两封寄给毛泽东的信”,信中言辞恳切,又有理有据,论证了“责任田”在农业生产中的重要地位,“小岗成为大包干到户的起点,确实不是偶然的”;叙述了万里在推进包产到户过程中的舆论压力,万里说:“农民饿肚子,是找你们县委,还是找《人民日报》,《人民日报》能管你们吃饭吗?”给安徽省各地农村吃了一颗定心丸;细致刻画了“阳关道与独木桥的大争论”,80年代“包产到户由暗而明,由少而多,引起了全国性的大争论,也得到了全国性的大发展”。吴象在本书中真切反映了农民对于农业规律的谙熟,对于“承包”的执着与韧性,既追溯了往昔的困局、突破、发展,又提出了90年代及至新世纪以后的新问题、新矛盾、新曲折。

我们不会忘记,在邓小平、陈云等老一辈革命家的坚定支持下,上世纪80年代初,他将农民群众创造的包产到户、包干到户,在安徽全省推开,并进而规范为双层经营家庭联产承包责任制。随着这一探索创新在中央肯定下,得以在全国推广开来,农村改革大业由此展开,中国改革巨轮由此启航。

熟悉万里的老同志都这样说,万里这个人思维敏锐、观念开放、敢想敢干,他的改革意识,在党内是有目共睹的。

对于《伟大的历程》其深刻性、权威性、重要性,三位资深农村问题研究专家已在序言与跋中做出了全面论述。如全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文说:“我觉得此书有几个很鲜明的特点。第一,紧扣时代脉搏,把农村改革之所以能够率先突破,放在“中国向何处去”的大背景下来审视;第二,以农民为主体,以翔实的史料和鲜活的实例来说明,农村发生的改革是亿万农民期盼已久的夙愿;第三,揭示了党在十一届三中全会前后恢复实事求是思想路线、提出正确处理与农民关系的准则,对促进农村改革所起到的关键作用;第四,深入分析了中国农村改革的自身逻辑和必然规律,阐明了农村改革不断深化和拓展的必然性。”

万里,这位中国农村改革的闯将,当他2015年7月15日永远离去的时候,留下的不仅是人们对他丰功伟绩的绵绵追思,更有对他推动农村改革的无尚崇敬。他心系百姓勇于改革的伟大精神,必将激励后人为深化农村改革、推进城乡一体化、建设中国特色农业现代化,实现中华民族伟大复兴中国梦而昂扬奋进。

作为邓小平的四大金刚之一,万里当之无愧。

国务院发展研究中心信息中心原主任赵树凯也在序言中对曾经指导过自己工作的老领导作出了高度评价:“本书堪称吴象代表作。与作者其他著作不同,本书并非文集,而是专门著述,从内容到形式都具系统性和结构化。作者集长期工作经历,以深厚专业积累和周密整体构思,致力勾勒改革历程,实属厚积薄发。……作者以其深厚阅历和广阔视野,叙事和议论有空前的深度广度,众多同类著作不可望其项背。”

推进改革造福农民需要胆识

暮年的万里,虽然已无当年战场上的英姿,但却喜欢打网球和桥牌。和万里接触较多的老同志说,现在仍能偶尔看到网球场上万里老人的身影,但万里的身体已经不允许他在网球场上疾步如飞了,更多的时候他只是在场边看别人打。

国务院发展研究中心原研究员崔传义则从专业性、理论性的角度作出精准的评价:“吴象和他关于农村改革的书籍和文章受重视,与两个特点有关。一是走在时代前列,经受多种考验,阅历深厚。二是农村改革中他的活动上到中央决策层,下到民间,左右有新老政策、理论研究高参、专家,一身多任,领域宽广。所以,他的著作,自然就具有一定的广度和深度。”

邓小平同志曾经这样说:“中国改革从农村开始,农村改革从安徽开始,万里同志是立功的。”

78岁的《农民日报》前总编辑张广友透露,万里90岁生日时,对自己的健康很自信,曾跟他说过,我非常高兴,我不会死于癌症。

放眼当今,中国农业、农村、农民的现状表明,农村改革依然任重而道远,因而党的十九大提出要实施乡村振兴战略,使乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

万里同志是中国农村改革当之无愧的先锋,他领导的安徽农村改革,是对新中国成立以来我国农村经济体制的一次重大突破,是对社会主义经济制度的一次艰辛和成功的探索。

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“以史为鉴,可以知兴替。”相信作为改革亲历者的吴象,他的所见、所思对于如今的农村改革、“三农”发展也大有裨益。因此,《伟大的历程》在相关农村改革史的众多著述中,具有更重要的史料价值,对于希望了解和研究中国农村改革史的读者而言,将是一部值得珍藏的著作。

他带头打破“左”的禁锢,率先在安徽省探索农村改革之路,坚定、勇敢地支持农民的改革之举,实行包产到组、包产到户,让农民重新获得生产自主权,粮食显着增产,很快吃饱了肚子。

对于做官来说,万里的官场生涯可谓是步步高升、平步青云。

改革,既要排除来自陈旧思维、固化观念的围堵,又要找到真正破解问题、拔除沉疴的实招良药。彼时的中国农村,更需如此。1977年6月,文革中被两度打倒的万里,在邓小平直接举荐下,赴任安徽省委第一书记。那一年的安徽,全省农村28万多个生产队,只有10%的生产队能维持温饱,67%的生产队年人均收入低于60元,40元以下的占25%。

1936年万里加入中共后,便长期追随邓小平,成为邓的得力干将,并和邓小平等人一起,共同开创了1980年代以来中国改革的崭新局面。

“我这个省委书记怎么当啊。”万里看在眼里,焦灼心中。因此,当安徽有些地方的农民冒着风险,暗地搞起了包产到组、包产到户,事情被汇报到省委时,立即得到了万里的明确支持。

虽然解放后官越做越大,但他一生都没有忘记自己是个贫民的儿子。

为了找到让农民能吃上饱饭的正确道路,刚一上任省委书记的万里多次轻车简从,经常不打招呼、不听书面汇报,直接深入基层调查研究。3个月后形成的调研结果是出台“省委六条”,核心内容就是强调“以生产为中心,尊重生产队的自主权,允许生产队下分作业组,以组包产、联产定量计算劳动报酬,简称联产计酬”。

时任原国务院农村发展研究中心副主任,安徽省委副秘书长,协助万里在安徽推动改革的吴象这样回忆,万里主政安徽时就几次说过:我们是靠农村起家的,农民是我们的父母,(不能)进了城就忘了娘了!吴象说,万里和别的干部不一样,他从来没忘记这一点。青年时代,万里就以读书为掩护,组织学生运动,反抗日本侵略者,很快就显露才华,20岁出头就当上地委书记,位列冀鲁豫三大才子。

小岗村农民自发实行大包干的事披露出来后,来自各个方面的批评、指责铺天盖地,作为省委书记的万里压力空前巨大。但是面对压力,万里显示了他坚持改革、为民请命的共产党人情怀,甚至做好了再次被打倒的准备。他对夫人说:“乌纱帽不要了。”小岗村的农民永远忘不掉的是,关键时刻万里踏着残雪来到小岗村,出现在乡亲们面前,给他们鼓劲打气。兴高采烈之余有农民不无担忧地告诉万里:“有人打官司要告我们。”万里回答:“这个官司我包打了。”

1949年,万里随刘邓大军南下,迅速有效地给刘邓大军组织筹备了大量军需,得到了邓小平的赏识。因之,万里一生都将邓小平当作亲密战友。解放后,万里随邓小平一起到重庆西南局工作。 万伯翱回忆说,父亲跟邓小平一起工作使他获益匪浅,学到很多东西:果断、坚定、看事物的尖锐、处理事务的水平,一生教益无穷。

一路艰辛走来的农村改革,需要改革者过人的胆识。对于万里同志来说,这种胆识来自于他对农业农村农民实际的深刻洞察,对民生民瘼民愿的深切感受,对造福农民、执政为民的深厚情感。

文革时,万里和很多老干部一样都被打倒。

为民请命的作为需要担当

文革后期,邓小平复出,开始主持中央工作,万里受命于危难之际,出任铁道部部长。他的改革思想,就是在这个时期确立的。据铁路系统老职工回忆,安全正点、四通八达、多装快跑等当时万里制定的改革方针现在仍未过时,为以后农业改革奠定了基础。民间有安全正点万里行之说,既指火车万里行,也指万里这个人行。

改革需要勇气,需要担当。推进中国农村改革,更需要为民请命的担当精神。

当时官场即有四大金刚之说,其中就包括铁道部的万里。当时老百姓说,邓小平的四大金刚可真能干,四人帮批判邓小平时也说四大金刚。本来是贬义词,但到了老百姓那里,这就成了一种褒扬了。

1980年,调任国家农委主任的万里同志,全面主持农村改革,带着在安徽工作同样的作风,他首先组织农口各部门大批干部赴各省农村调查,倾听农民意见。调查结果表明:绝大多数农民和基层干部赞成包产到户,已实行包产到户的地方无不增产明显。

农村改革发轫

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